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推动“一带一路”投资向绿色和低碳转型【凤凰体育手机版】


“一带一路倡议”明确提出已近六年,赢得了国际社会的大力支持和热烈响应。目前,已有124个国家和29个国际组织与中国签署了“一带一路”合作文件。未来,许多基础设施投资将在一带一路沿线的国家和地区进行。

减缓和促进这些国家和地区的绿色低碳投资,对于构建《巴黎协议》目标,改善生态环境,增强全球发展的可持续性具有不可估量的意义。“一带一路”既需要发展,也需要生态。经过近六年的不懈努力,“一带一路”完成了夯实基础、架设柱梁的阶段,转入了生根、开花、结果的全面进步阶段。

“一带一路”地区的发展机遇来自大量转向加速工业化阶段的发展中国家,基础设施互联互通和产业投资等领域的发展市场需求将大幅释放。根据国际公益环保组织NRDC的研究报告,“一带一路”(包括部分欧盟成员国)沿线国家和地区面积近50亿人,经济总量约39万亿美元,分别超过全球总量的70%和52%。这些地区的粗放型基础设施更为先进,预计每年所需的基础设施投资市场需求高达1.5万亿美元。

基础设施合作是“一带一路”合作的重点领域和重点,不会大幅降低沿线国家的水泥、钢铁和玻璃市场需求和能源消耗。中国涉及的产业在规模、技术水平、节能环保、国际竞争力等方面具有显著优势。

并与“一带一路”沿线国家有很大的合作和出入空间。开展相关产业产能合作,不仅可以大力支持沿线国家相关产业发展和基础设施建设,还可以带来当地经济发展和低收入。但与此同时,“一带一路”沿线许多国家人口密集、生态脆弱、环境污染严重,面临着较高的生态环境和气候风险。

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如果未来对“一带一路”国家的投资仍然涉及大量高能耗、高污染、低废气的项目,一方面不会造成这些地区的生态环境改善,增加全球碳排放的压力,另一方面投资机构本身也将面临更大的环境风险。因此,在促进“一带一路”产业产能合作发展的同时,促进一带一路国家的绿色低碳投资尤为重要。

中国政府已经采取了各种多层次的行动,拒绝企业分担社会责任,防范环境风险。2017年5月,环保部、外交部、发改委、商务部牵头发布《关于前进绿色“一带一路”建设的指导意见》,环保部也发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》。前者规定了“一带一路”绿色发展的总体思路和拒绝,后者明确规划了一些目标、项目和任务,进一步促进了环保政策法规、标准技术和行业之间的交流与合作。此外,在2017年5月举行的“一带一路”国际合作峰会论坛上,明确提出了两项合作倡议,即建设生态环保大数据服务平台和“一带一路”绿色发展国际联盟。

“一带一路”生态环境大数据服务平台是利用“互联网”大数据等信息技术,收集和整理沿线国家的生态条件、政策法规、标准、技术和环保绿色产业发展情况,以获取基础环境信息和 在没有遭到中英政府拒绝的情况下,中国金融协会绿色金融专业委员会(以下简称“绿色黄金委员会”)和伦敦市于2018年11月在伦敦共同起草并公布了“一带一路”绿色投资原则(GIP)。该原则在现有负责任投资举措的基础上,将低碳和可持续发展问题纳入“一带一路”倡议,以改善投资环境和社会风险管理水平,进一步推动“一带一路”投资的绿色化。作为一套投资企业应参与并强制签署的行为准则,该原则从战略、运营和创意三个层面制定了包括公司管理、战略制定、项目管理、外汇和绿色金融工具应用在内的七项实质性举措,可被强制参与“一带一路”投资的全球金融机构和企业所接受和实施。

GIP中国谈判代表程林表示,到目前为止,来自中国、英国、法国、德国、香港、新加坡、巴基斯坦、蒙古、阿联酋等国家和地区的20多家大型全球金融机构已经签署了这一倡议,签署人数仍在减少。具体来说,这一项《原则》中有7项,分别是:将可持续性融入企业管理,充分认识ESG风险,充分披露环境信息,加强与利益相关者的沟通,充分利用绿色金融工具,运用绿色供应链管理,通过多方合作进行能力建设。国际社会不应齐心协力促进“一带一路”投资和“一带一路”绿色投资,以确保新投资项目具有环境友好、气候适应和社会多元文化的属性,同时促进“联合国可持续发展目标”的建设和《巴黎协议》承诺的落实。

最近,在《项目辛迪加》上发表的一篇英文文章中,绿色黄金委员会主任马军和前环境署可持续金融专家SimonZadek特别强调了“一带一路”绿色投资对全球应对气候变化和反对执行《巴黎协定》的最重要意义。本文认为,假设“一带一路”的项目仍然采用传统的高碳投资模式,而其他国家遵循与《巴黎协议》完全一致的低碳模式,“一带一路”的碳排放到2050年可能达到全球总量的一半。因此,国际社会必须要有推动“一带一路”低碳投资的紧迫感,拒绝加大包括以下内容的国际合作力度:第一,全球投资者要意识到推动“一带一路”绿色投资的重要性。

中国蓝金委员会和伦敦金融城推出的“一带一路”绿色投资原则(GIP)应在所有全球金融中心大力推广。除了分析气候变化给投资资产带来的风险之外,还应拒绝投资者披露“一带一路”基础设施项目的环境和气候影响,如碳足迹。第二,考虑到中国在国际排放领域的领先地位,中国不应进一步加大对“一带一路”的绿色投资力度。例如,中国政府可以倡导其金融机构和非金融企业在“一带一路”积极进行的所有投资都遵守明确的绿色标准。

中国和国际实体也可以联合创建联盟,以促进“一带一路”项目的建设,并从“一带一路”地区获得绿色技术。最后,国际组织不应反对“一带一路”国家积极开展绿色投资能力建设。除环境治理外,国际组织不应协助“一带一路”国家创建绿色金融政策框架,提高其积极开展绿色订购的能力。然而,尽管许多“一带一路”基础设施融资仍然依赖国际资本,:凤凰体育。

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